党的作风体现着党的宗旨。习近平总书记明确指出，“作风建设永远在路上。‘己不正，焉能正人’。”

2018年是龙岗“作风建设提升年”“东进战略攻坚年”。为了以作风促实干，2018年3月，龙岗区召开“作风建设提升年”行动动员大会，出台作风建设提升20条，并成立以区委书记张勇为组长，相关领导纷纷在列的行动领导小组——以全覆盖、无死角、零容忍的高压态势强力推动干部作风“六解决、六提升”。

于是——强化理论学习落实“第一议题”，开展主题党日活动，常态化抽调干部下沉一线参与土地整备征地拆迁，建立48个区直单位领导班子“进社区、察民情、促发展”长效机制，安排全区155名社区后备干部到区直单位跟班学习，优化干部体制机制……2018年，在改革开放40周年再出发的“隆隆”号角声中，龙岗区围绕作风建设，打出了一套转变作风、提振士气的“组合拳”，为加速建设“六个高地”、勇当深圳率先建设社会主义现代化先行区的排头兵打下了坚实根基。

夯实思想基础 深化党员干部认知

坚定思想信念是干事创业的前提。

一年来，龙岗区不断加强理论学习落实“第一议题”。区委以上率下，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一议题，到2018年10月，区委常委会共计22次学习习近平新时代中国特色社会主义思想。各级各部门各单位每次召开党委（党组）会议都把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要内容，由组织部门不定期检查。广大基层党组织则结合实际，开展多样化的学习宣传贯彻活动。“例如，依托区、街道、社区（园区）近200个新时代大讲堂，常态化开展书记上党课、专家学者授课等活动。再如区级十九大讲习团、‘基层党员诵谈十九大报告’等活动。总之，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装党员干部头脑，增强建设良好作风的政治自觉。”作为区“作风建设提升年”行动领导小组办公室所在，龙岗区委组织部相关负责人介绍。

一年来，龙岗区高标准严要求规范组织生活。俗话说，“村看村、户看户，群众看党员、党员看干部”。龙岗区领导、党员干部以身作则，严格执行双重组织生活制度，通过言传身教的方式树立榜样，营造风清气正的良好政治生态。其他党员以党支部为单位，以习近平总书记就《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》作出的重要指示和“勇当排头兵需要什么样的作风，自己有哪些差距，怎样改进”为主题召开专题组织生活会，查摆自身问题，增强改进作风的思想自觉。

一年来，龙岗区大力树立创先争优导向。2018年春节后，龙岗区首次推出“十百千”基层党支部创建工程，通过树立10个典型示范党支部、119个优秀红旗党支部的做法，以点带面，紧抓基层党支部建设。“七一”党的97周岁生日时，龙岗区又隆重表彰100名“优秀共产党员”、100名“优秀党务工作者”，150个“先进基层党组织”，100名“新担当新作为先进典型”和10名“十佳社区党委书记”。

一年来，龙岗区创新开展组织工作督查。龙岗区出台《龙岗区组织工作督查方案》，明确“十查”标准，制定37条督查清单，着力解决一些单位存在的党组织领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。以坂田街道为例，其深入开展干部队伍作风建设“大考察”“大督查”“大排查”行动，对43个部门、12个社区的干部队伍作风建设和纪律监督情况全面摸底，及时发现、切实解决作风问题。

“纪律教育学习月也值得一说。龙岗区面向全区党员干部、公职人员，以‘加强党的政治建设、营造良好政治生态’为主题，常态化制度化深入开展党性宗旨教育、扎实开展党章党规党纪教育。同时借助媒体力量，在学习时报、南方日报、先锋898、深圳侨报等主流媒体推出重点报道，营造关注、参与、支持作风建设的浓厚氛围。深圳侨报一年推出新闻将近200篇。”区委组织部相关负责人道。

完善实践平台 锤炼作风化行动

内化于心，外化于行。龙岗区多措并举，把建设优良作风的政治自觉和思想自觉转变为行动自觉。

譬如主题党日活动。龙岗区无论领导干部还是普通党员，纷纷走上街头巷尾、走进百姓家中，在“晴天一身汗，雨天两脚泥”的切实行动中转变作风。“我当网格员”主题党日活动中，区委书记张勇发挥“头雁效应”，带动全区处级以上领导干部以普通网格员的身份深入社区，实地走访听取群众意见建议，切实推进干部作风转变，推动基层社会治理。据统计，全区实际参加“我当网格员”主题党日活动的有1195人，其中区领导22人、处级领导591人、科级干部582人，共采集隐患信息2087宗。此外，还有“七一”结对共建主题党日活动，“灾后恢复、党员在行动”主题党日活动等……“快‘七一’了，特地来看看您，带来区委的关怀慰问。”这是“七一”期间张勇在坪地慰问困难党员、老党员时的温馨话语。

譬如把党支部建在急难险重工作一线。“百姓心中有把尺。我们多做些力所能及的事，心里有成就感，也能加深群众对党和政府的了解。”廖岱岳是第二批区委选派参与土地整备征地拆迁的干部，3个月的锻炼中，他自称收获“三个讲”：讲政策、讲原则、讲奉献。实际上，常态化抽调干部下沉一线参与土地整备征地拆迁，是龙岗区把党支部建在急难险重工作一线、锤炼干部作风的内容之一。2018年，龙岗区在土地整备、治水提质、查违拆迁等急难险重一线成立65个临时党支部，选派抽调干部充实到临时党支部，累计参与党员干部600多名。“宝龙7条黑臭水体总长12.8公里，涉及74名权利人，60天要拆除2.65万平方米建筑物。面对这一急难险重任务，党员干部发挥甘于奉献、勇于担当的红旗渠精神，踏实肯干，使治水任务圆满完成。”宝龙街道相关人员道。

譬如建立48个区直单位领导班子“进社区、察民情、促发展”长效机制。2018年到2020年，针对48个区直属单位，龙岗区通过“进社区、察民情、促发展”机制推动区直属单位领导班子、每年固定在一个社区开展主题活动。2018年七、八两个月，就有23个单位以接访、座谈、走访等方式灵活开展“进社区、察民情、促发展”活动，收集到20余条基层反映的问题，获得群众好评，在服务群众中检验、锤炼了作风。

譬如到区直单位和街道跟班学习。如果说“进社区、察民情、促发展”是自上而下的作风改善，“到区直单位和街道跟班学习制”则是自下而上。2018年起，龙岗区用3年时间，分批安排全区155名社区后备干部到区直单位跟班学习、全区80名社区“两委”非深户籍委员到街道跟班学习。2018年6月，根据任职经历、专业特长等，第一批社区后备干部55人已安排至39个区直单位跟班学习，7月第一批社区“两委”非深户籍委员25人已到各街道正式报到。通过“自下而上”的学习，切实提高他们带领群众、服务群众的能力。

不止如此，龙岗区还通过“结对共建”“党代表进社区”“街道领导干部驻点直联”“抓实督查整改和软弱涣散社区党组织整顿”等多样化的实践平台，确保“作风建设提升年”行动不是纸上谈兵，是“抓铁有痕、踏石留印”。

优化体制机制 厚爱、严管不缺位

除了思想上坚定干部理想信念，行动上用平台砥砺干部成长，优化体制机制、注重“严管”“厚爱”结合也是龙岗区作风建设宏图中无法忽视的一抹亮色。

龙岗优化干部嘉奖激励机制。龙岗区出台《龙岗区区管单位及干部嘉奖激励制度》《龙岗区嘉奖令实施办法》，对嘉奖令的颁发、干部嘉奖奖励的评选流程及监督管理、成果运用等事项进一步优化，提高了干部嘉奖奖励“含金量”，激发出干部强烈的干事创业热情。两年来，大约有两百多名干部获得嘉奖奖励，其中22名干部获得提拔重用并担任处级以上职务，38名正科级干部被列入区管领导班子副职后备干部，发挥了极大的正面引导和激励作用。该做法也得到上级和群众一致认可。

龙岗满怀热情关心关爱干部。区领导会定期与区管干部谈心谈话：张勇书记每半月组织“书记午餐会”，与部分社区党委书记座谈，听取基层党建、基层治理工作开展情况，关心基层干部的成长，而区委组织部每周安排半个工作日与干部谈心谈话，每年与所有区管干部谈一次话，及时掌握干部思想动态和工作情况，为干部加油鼓劲。改进干部保健机制：根据干部性别、年龄、常见慢性病等情况制定体检套餐，将干部心理健康纳入体检项目，对干部早期心理健康问题及时疏导、预防。丰富干部职工文体生活：支持群团组织开展各类文体活动，加强对重病和特困党员慰问，助干部渡过难关。

龙岗不断强化干部监督管理制度建设。例如制定了《龙岗区公职人员在职及离职后从业限制管理办法（试行）》，对全区公职人员实施在职及离职后从业限制管理，相关做法被市委《信息快报》刊发；出台了《龙岗区公职人员诉求行为规范管理办法（试行）》，教育引导公职人员正确表达合理诉求，推动诉求就地解决。

龙岗坚决惩治不担当不作为。龙岗区出台《龙岗区加强作风建设强化无为问责实施意见》《龙岗区调整不适宜担任现职领导干部实施办法（试行）》等，综合运用提醒函询诫勉、无为问责、能上能下等措施，狠抓干部作风、纪律、规矩，打赢对不担当不作为的“阻击战”。据统计，2018年1月~10月，龙岗对30余名干部进行问责，对其中5人进行全区通报；参与安全生产事故调查41宗，问责安全生产领域履职不到位的责任人5名。

龙岗建立容错纠错机制，坚决落实“八项规定”精神，反“四风”不止步……

“我担心办不完，特意问了一下，中午12点是不是要下班？工作人员跟我说，延时服务，办完为止。”2018年的一个夏天，在宽敞洁净的龙岗区行政服务大厅，当听说服务全面延时、连午饭时间也不停歇时，市民赖女士连称“这样的服务让人幸福感十足”。而这，只是龙岗区转作风振士气、营造风清气正干事创业氛围、全面提升为人民服务水平的一处缩影。

“2018年前三季度完成地区生产总值3100.06亿元，同比增长11%。GDP总量在深圳各区中排名第二，增速排名全市第一。全区规模以上工业增加值继续领跑全市，总量、增速均排名全市第一。”这是数据层面反映出的，良好作风驱动下，龙岗经济社会高速发展的另一个例子。

纲举目张，箭无虚发。有媒体和专家评价，“作风建设提升年”行动以来，龙岗对党绝对忠诚的基础进一步夯实；“以人民为中心”的立场进一步彰显；勇于作为敢于担当的精神进一步弘扬；落实东进战略、打造“六个高地”的责任感、使命感、紧迫感进一步增强。

新时代有新气象，新使命呼唤新作为！作风建设既要多管齐下，也须坚持不懈。张勇多次强调——作风建设要持续提升，“东进”攻坚非一年可以完成。如今，在改革开放再出发的时代最强音感召下，在决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标关键之年，龙岗乘着“东进”的东风，以“永远在路上”的若谷虚怀，奋力书写着深东大地的华美篇章。

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