当全国各地纷纷亮起“禁烟令”后，电子烟成为许多“大小烟枪”们的首选，甚至被商家贴上了“有助戒烟”的标签。然而，今后在深圳，抽电子烟的“待遇”极可能与吸传统烟无异，都将纳入控烟范围，而控烟范围也由室内拓展至室外购票或等候等人流密集区域。

昨日，备受关注的《深圳经济特区控制吸烟条例修正案（草案）》（下称“《修正案（草案）》”）首次提请深圳市六届人大常委会第三十三次会议审议。市、区政府也都将建联席会议制度，将控烟纳入城市发展规划，作为政府绩效考核之一。

禁烟范围从室内延伸到室外

现行的《深圳经济特区控制吸烟条例》（下称《控烟条例》）自2014年3月1日全面实施后，四年多已累计罚款374.5万元，其中对违法吸烟者罚款332.5万元，对控烟不力的场所罚款42万元。但其主要的禁烟范围还是集中在室内公共场所，但许多市民逐渐对此不满足。

“他们认为，行人出入口、等候区等场所人流密集，基本覆盖所有年龄段人群，包括未成年人、孕妇、老年人等，而这也是吸烟的重灾区，近几年市政府12345举报电话接到的控烟投诉多是来源于这些场所。”深圳市人大常委会教科文卫工委副主任原丽萍说，《修正案（草案）》将公共交通运输站站楼行人出入口外侧五米范围内以及公共交通工具室外站台和等候队伍所在区域，以及学校、医院、培训机构、公园、旅游景点、文博场所、体育场馆、运动健身等场所行人出入口外侧的室外购票区域和等候队伍所在区域都纳入了禁烟范围。

此外，《修正案（草案）》还新增规定“中小学校、青少年宫出入口路程距离五十米内不得销售烟草制品”。

电子烟纳入控烟范围

电子烟是一种模仿卷烟的电子产品，通过雾化等手段，将尼古丁等变成蒸汽后让用户吸食。统计数据显示，2018年，全球电子烟的烟民人数接近4000万，市场规模已达到100亿美元，而全球90%以上的电子烟来自中国深圳等地。

“近年来，电子烟打着‘替代传统香烟’‘帮助戒烟’‘更健康、时尚’等宣传标语快速发展，受到了越来越多年轻烟民的喜爱，甚至吸引部分非烟民尝试吸烟。但研究证明，电子烟并不是其所宣传的那样没有危害，部分电子烟甚至危害更大。目前我国对于电子烟缺乏监管和标准，有必要通过立法完善对电子烟等新型烟草制品的监督管理。”原丽萍说。

另一方面，原丽萍直言，港澳地区均已禁止使用电子烟，深圳作为粤港澳大湾区中四大中心城市之一，应对标港澳并与国际接轨，继续走在全国前列。“目前全球已经有42个国家和地区禁止或限制在公共场所使用电子烟，《修正案（草案）》此次也明确规定了烟草制品包括电子烟，吸烟包括使用电子烟。”

违规吸烟直接罚款

《控烟条例》此前规定对在禁烟场所吸烟的个人，要在不听场所经营者、管理者劝阻的情况下，才予以罚款。但这反而成为违法吸烟者逃避处罚的借口，因此《修正案（草案）》删除了“劝阻”的内容，规定执法部门可责令改正，处50元罚款并当场收缴。

同时，针对《控烟条例》此前“对场所经营者和管理者未履行控烟职责的行为处罚前要先予以警告，逾期不改正才处以罚款”的规定，《修正案（草案）》也删除了警告，将直接予以相应处罚。（本报综合）

这些室外场所

拟纳入禁烟范围

❶主要为未成年人提供教育、教学、活动服务的教育或者活动场所的室外区域

❷第一项规定以外的学校、培训机构的室外教学区域

❸主要为孕妇、儿童提供服务的公园、医疗卫生机构、社会福利机构的室外区域

❹第三项规定以外的医疗卫生机构、文博单位、公园、旅游景点等场所非吸烟点的其他室外区域

❺体育场馆、运动健身场所的室外观众坐席、比赛赛场区域

❻公共交通运输站站楼行人出入口外侧五米范围内以及公共交通工具室外站台和等候队伍所在区域

❼本款第一项至第五项规定场所行人出入口外侧的室外购票区域和等候队伍所在区域

❽人民政府根据举办大型活动的需要，临时增设的禁止吸烟场所

❾法律、法规、规章规定的其他禁止吸烟场所