深圳侨报记者 伍思晗 文/图

日前，市委推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室对外发布了《粤港澳大湾区建设深圳指引》（以下简称《指引》），提出深圳将在双区建设中发力8个重点领域，建设7个重点平台，明确“10+1”区的定位及重点项目。深港澳合作成为了其中的热点话题，本期文章继续从《指引》中提出的多条支持政策角度出发，探讨粤港澳大湾区中深圳将迎来哪些发展机遇。

看点 1

境外高端人才、紧缺人才 税收优惠政策更明确

《指引》中提出，容许大湾区内地城市为境外(包括港澳)的高端人才和紧缺人才提供个人所得税税负差额补贴。同时明确了在内地缴纳个人所得税关于“183”天的计算方法(即在中国境内停留的当天不足二十四个小时，不计入中国境内居住天数)。

“科技创新的驱动实质上是人才驱动，应利用深港两地的优势互补，在吸引人才方面有所建树。”中科院院士、南方科技大学校长陈十一曾建议，要加大人才激励制度，增强人才聚集的吸引力，探索境外高端人才税收优惠政策。

近日，深圳正式出台了《关于落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》和《深圳市境外高端人才和紧缺人才2019年纳税年度个人所得税财政补贴申报指南》，明确了香港、澳门永久性居民，取得香港入境计划（优才、专业人士及企业家）的香港居民（已注销内地户籍），赴港澳定居的内地居民为适用人群。

深圳境外高端人才和紧缺人才认定与人才个税补贴申报的程序“合二为一”，申报人无须单独申请人才认定。补贴业务的申请受理、审核、发放工作，由各区人民政府，大鹏新区、深汕特别合作区管委会，前海管理局所指定的部门负责。

看点 2

打造宜居宜业的 “深港澳”一体化生活圈

在构建“深港澳”一体化生活圈方面，《指引》表示支持大湾区事业单位公开招聘港澳居民，鼓励港澳青年到大湾区内地九市创新创业。港澳居民、华侨持出入境证件可办理交通运输、金融、通讯、教育、医疗等9个领域30余项公共民生服务。便利香港居民在大湾区内地城市购买房屋，保障在粤工作的港澳居民子女与内地居民子女同等享受教育。

今年两会期间，全国政协委员、香港青年联会主席吴杰庄在接受媒体采访时曾表示“从今年起，港澳台居民可在内地参加社保，这对香港人来说意义不小。因为老百姓在一个地方定居，缴纳社保就意味着退休后也能得到支持。这也释放出祖国大湾区很欢迎港澳同胞在大湾区一起生活、融入发展的信号。”

2019年4月，由香港青年联会主办、深圳海外联谊会支持的“香港青年深圳创业服务试行计划”（以下简称“试行计划”）吸引了首批7个香港创业团队入驻深圳。香港青年联会主席蔡德升表示，不少香港青年创业者希望以距离相近、文化相通的深圳为试点及跳板，接触内地客户，打开内地市场的大门。而“深圳创业服务试行计划”也将为他们开启从落地到发展的“一站式”服务快捷通道，打造港青在深的“创业圈”、“生活圈”协助他们在粤港澳大湾区实现新一轮的成长与腾飞。

看点 3

加快推动大湾区科技创新

“支持港澳高校和科研机构参与广东省科技计划。”也是《指引》中提到的一项重要内容。早在2019年5月，福田区就已与香港科技大学在深举行创新创业项目签约仪式，双方将在基础研究、知识转移转化、专业人才输出等方面开展深度合作。福田区将支持香港科技大学围绕合作区重点产业方向，布局科研团队重点实验室、工学院微电子分支机构以及蓝海湾孵化港。

项目落地后，香港科技大学将依托其深圳研究院，联接香港和内地的科创及产业资源，充分发挥深港在成果转化和科技创新领域的强强联合和优势互补的作用，助力合作区创新发展。同时，香港科技大学也将结合香港前沿科研资源、高素质人才和深圳产业孵化、政策支持等优势，推动深港两地积极互动，加快推进合作区的创新发展，更好地服务于粤港澳大湾区国家战略。

看点 4

打通壁垒促进湾区人才流动

《指引》还谈到了香港与内地律师事务所合伙联营措施、法律顾问措施、特设考核措施，以及进一步扩大建筑业专业人士资格互认范围等内容。在2019年5月，港澳大湾区第一家专业人士创新创业基地——深港专业人士创新创业基地落户福田区新媒体产业园。基地将为入驻的专业人士和专业机构提供一站式的创业孵化和营商支持，为香港专业人士在内地开展业务提供便利条件。香港专业人士协会主席简松年曾表示：“以往由于存在注册资金过高、专业人士内地执业需挂靠内地有关机构等限制,很多专业人士还不得不应对现实中存在的一些关卡。”他认为，随着粤港澳大湾区内城市的进一步融合，香港专业服务界在国家发展中将扮演越来越重要的角色。

同时，《指引》还提出容许在大湾区内地城市的指定港资医疗机构使用已在香港注册的药物和常用的医疗器械。去年4月，由深圳海外联谊会理事纪宽乐医生创办的港资医疗机构深圳万治医疗门诊部入驻罗湖区尚创峰深港澳青年创新创业基地，得到了深港社会各界的高度关注。据了解，罗湖区尚创峰深港澳青年创新创业基地正在打造大湾区首个具备规模的全港医诊疗中心“尚创峰百名港医医疗城”，目前引进了超60名港医进驻，预计未来2年内将吸引250名港医前来执业。