深圳侨报记者 谢青芸 通讯员 陈嘉嘉 文/图

深圳市工商联： 乘势而上 持续发力 推动“两个健康”先行区创建走深走实

去年以来，市工商联坚持以习近平总书记关于做好新时代民营经济统战工作重要指示精神为指导，在市委市政府正确领导下，乘势而上、持续发力，以“冲刺”姿态推动“两个健康”创建走深走实。

主要做法有：一是领导重视、精心谋划，把准新时代“两个健康”创建的“定盘星”。承接上级的“支持力”，市工商联主动担当，牵头起草了《深圳市创建新时代“两个健康”先行区工作方案》，并于2021年12月由市委统一战线工作领导小组印发。吸引外界的“注意力”，“两个健康”工作点多面广线长，市工商联主动与统战成员单位，尤其是涉企经济部门，充分沟通协商，细化政策措施，为企业家营造良好的服务环境，为做好“两个健康”工作营造“好生态”。提升自身的“发展力”，市工商联提出了“四大品牌”和“六大行动”的落实举措，构筑了新时代“两个健康”创建工作的“四梁八柱”，同时，强化政策支撑，加快打造了一整套促进“两个健康”的指标体系、工作体系和评价体系。

二是围绕主题、加强统筹，激活“两个健康”高质量发展的“动力源”。市工商联把创建工作与做好新时代民营经济统战工作结合起来，与“双区”建设、优化营商环境结合起来，一同部署、整体推进。注重擦亮品牌提升工作质量，高质量举办第三届“深圳企业家日”，“民企话坛”“深圳青年企业家提升计划”“深商经贸交流”等品牌活动持续发力，创建一批特色鲜明的民营经济人士理想信念教育基地等行动，推动深圳形成“两个健康”高地。注重“清单制”方法统筹推动工作，对内制定各部室贯彻落实清单，定任务、定进度、定责任人；对外牵头制定责任单位工作清单，明确专责小组会议制度、明确任务内容、明确时间节点，以平台化、联动化、项目化、机制化推动工作提质增效；同时强化监督落实和效果评估，将创建工作任务纳入统战绩效考核内容，定期通报落实情况。

三是赋能基层、见人见事，凝聚大统战工作格局的“一条心”。鼓励支持和教育引导同向发力，2021年，市工商联围绕中小科技型企业融资难、融资贵问题，多次征询企业家意见建议，寓团结引导于解决企业困难、服务企业发展之中。“政企联手”同频共振。2021年举办的第三届“深圳企业家日”，市四套班子主要领导与300多位企业家进行亲切座谈，各区党委政府也在“深圳企业家日”前后，举办政企沟通会，形成政企联动的合力。服务商协会和企业同心同行，吸纳168家市级行业协会、异地商会为团体会员，并采取“整合式、参与式”等方式，联合、参与、支持各商协会的活动；探索搭建“职能部门+社会专业力量”双直联服务，为民企提供专业的金融、法律和政策服务。仅2021年，市工商联开展政策宣讲16次，开展“民企话坛”活动6次，组织参加各级政企交流会和座谈会30余次，帮助企业解决重大实际问题上百件。

宝安区委统战部： 健全机制 创新举措 推动党外干部队伍建设高质量发展

2021年，宝安区委统战部认真贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想和《中国共产党统一战线工作条例》要求，健全机制、创新举措，推动党外干部队伍建设高质量发展。

一是健全机制，打造选育管用的“固化剂”。宝安区委统战部联合宝安区委组织部制定《关于加强党外代表人士队伍建设的若干措施》，在目标规划、培养路径等方面作出制度性安排，有力固化了党外干部培养管理和配备使用等工作。区委组织部、统战部每半年召开一次联席会议，重点分析全区党外代表人士队伍人数、分布、结构、履职能力等情况，研究存在问题及解决对策。

明确区政府工作部门中应当配备1名以上党外正职干部，配备党外干部的领导班子应当占四分之一左右；街道配备党外干部的领导班子应当不少于4个，有条件的区属事业单位和国有企业领导班子也应当配备党外干部，等等。在2021年换届后的处级干部调整工作中，截至目前，宝安已有2名党外干部担任了政府部门正职，有5个政府部门的领导班子配备了党外干部（占比23.8%），有2个街道领导班子配备了党外干部（调整工作还在进行中）。

二是发现储备，涵养源头充足的“蓄水池”。宝安区联合区委组织部共同牵头负责，搭建由各民主党派、知联会和教育、卫生、国资等部门党委（党组）以及街道党工委广泛参与的党外干部队伍建设工作大格局。每年通过实地考察、个别访谈、调查问卷等方式，结合市委组织部“苗圃计划”，及时发现优秀人才，做好党外干部储备工作，不定期与区委组织部共同梳理政治面貌为群众的公务员名单，择优推荐给各民主党派、知联会。在广泛推荐、深入调研基础上，联合区委组织部共同审查，征求、听取各民主党派和知联会意见建议后，坚持德才兼备原则，按照“近期使用、长期培养”要求，建立主委及副主委后备人才库等四类人才库。

三是培养历练，构筑能力提升的“快车道”。坚持基层导向，注重将疫情防控、治水提质、土地整备等“急、难、险、重”一线火线作为培养党外干部的“主战场”，联合区委组织部，倡议、选派政治素质好、发展潜力大的党外干部到问题多发、矛盾复杂的岗位上历练，让他们在破解发展难题、解决复杂矛盾中增长才干，锤炼过硬作风、勇于担当作为。针对党外干部大多阅历相对单一、组织领导和行政管理能力有待提升的特点，联合区委组织部对重点培养的党外后备干部，特别是任职经历较简单的年轻后备干部进行轮岗交流。

四是主动协调，当好选人用人的“举荐人”。党外干部队伍建设不能只靠统战部一家“单打独斗”，不能“自娱自乐、自弹自唱”，要跳出统战看统战。主动向区委汇报党外干部实职安排比例较低等问题，赢得了区委高度重视，推动党外干部配备工作纳入全区干部工作的总体规划，与党内干部同步培养管理、同步选拔使用，并以换届工作、机构改革、缺职补职等为契机，逐步解决了有关问题。我们主动向区组织部门通报党外干部交流使用、班子结构优化、后备干部储备等情况及意见建议，共同掌握表现优秀的处级党外干部及近期可用的科级党外干部情况，形成区委领导、部门落实、通力合作、齐抓共管、互相支持、密切配合的党外干部培养选拔机制。2021年以来，提拔或重用的党外公务员就有9名。

光明区委统战部： 品牌赋能 聚智聚力 为“双区”建设和光明科学城建设注入统战新活力

2021年，光明区委以庆祝党的百年华诞为重要契机，紧紧围绕党史学习教育，凝心聚力、守正创新，努力为深圳“双区”建设注入统战新活力。具体是做好四个方面文章。

固守党的领导圆心，推动部门“千条线”纳入大统战“一张网”。区委书记带头做好统战工作，组织学习贯彻落实《条例》、中央民族工作会议精神、全国宗教工作会议精神。完善区委统战工作领导小组“1+1+32”组织架构，定期召开会议，分阶段、分领域研究推动各项工作。坚持“年初定账单、日常抓督导、年底抓考核”，年初确定7个方面61项重点工作，用好绩效考核“指挥棒”，联合各单位齐心协力完成工作任务。

围绕大团结大联合，以“强引领”画好“同心圆”。紧扣党的百年大庆主线凝聚人心，组织收看建党100周年庆祝大会，召开党外人士座谈会，深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神。举办党外人士书画展、侨界文艺汇演等庆祝活动40余场。结合党史学习教育激发强烈共鸣，组织统战成员开展专题教育10余期，到革命圣地进行“沉浸式”教育，指导农工党总支（筹）开展“爱心衣库”项目，累计为偏远山区捐赠衣物3000余箱，资助120余名优秀学生，支持区知联会组织20余名专家连续两年赴广西田林、田阳举办“仁心光明”公益活动，支持区新联会开展“新园丁”社区服务项目。结合疫情防控工作展现统战担当，发动统一战线成员捐赠防疫物资近2万件，引导宗教领域120余名重点人员接种三针疫苗，协助港澳台同胞接种近1万剂次。支持统战成员防疫物资6万余件。

突出组织平台建设，以“深落实”构建“强磁场”。夯实多党合作事业基础，打造“1+N”平台推动大统战“百花齐放”，发挥好民主党派服务中心“党外人士之家”作用，以铸牢中华民族共同体意识为主题建设“石榴籽”公园，打造“一个中心平台、三条回归线路”光明区深圳乡情文化基地，完成侨文化博物馆立项。拓宽统战交流合作渠道，与中大深圳校区、中科院深理工、中山七院等建立统战工作交流合作机制。

聚焦“活动项目化、项目品牌化”，以“小切口”推动“大服务”。抓好3项重点工作支持党外人士参政议政，推进民主协商，推进民主监督，支持建言献策。树牢两种思维维护民族团结宗教和顺，坚持群众思维，常态化走访慰问少数民族群众，积极帮助解决子女上学难等问题；树牢底线思维，推动宗教中国化，严厉打击整治非法宗教活动。以“两个健康”赋能民营经济高质量发展。

以“引领+激励”推动港澳人心回归，开展“手牵手·向前走”—深港青少年携手成长计划等活动30余场。为26位同乡会会员子女颁发奖学金，引导更多香港青少年参与社团建设。以“小球赛”促进两岸“大团结”，圆满举办2021“光明杯”海峡两岸慢速垒球友谊邀请赛。以“大侨务”理念汇聚侨心侨力，实施“归·家”归国留学人员青桐计划，提供人才补贴等12方面39条便利政策，“幸福来侨门”等项目服务归侨侨眷3000余人次。