随着智能手机的出现和民众生活水平的整体提高，中小学生也成为手机用户群体的组成部分。然而，学生在使用智能手机、享受现代科技便捷的同时，也产生了一系列问题，亟需引起重视并妥善解决。

❶校园手机使用基本情况

智能手机硬件技术精益求精，软件应用琳琅满目，手机本可成为学生学习的辅助工具，但从中小学生对手机上网功能的使用上看，主要用于娱乐、交友等非学习用途。

面对移动互联网上纷繁复杂的信息，如果中小学生对信息缺乏一定的辨识判断能力，很容易被牵着鼻子走。调查显示，面对网上有关诈骗、迷信、淫秽色情等不良内容的侵扰，约三分之一的学生会选择继续浏览。

部分家长明知孩子利用手机上网，但因长期不在孩子身边而无力制止。也有部分家长虽然经常在孩子身边，却苦于没有办法劝阻孩子，于是听之任之。此外，还有部分家长认为孩子用手机上网可以增长知识、激发智力，因此没必要横加阻拦。

❷使用不当滋生诸多问题

研究表明，手机辐射会破坏孩子神经系统的正常功能。孩子长期沉迷于手机，也将大大减少与他人沟通交流的时间，甚至会让孩子不愿主动与外界交往，变得越来越孤僻。此外，网络空间多如牛毛的不良信息会传导“负能量”，不仅会让学生造成人格缺陷，还会弱化学生的民族意识、集体主义精神和社会责任感。

中小学生自我约束与自我管控能力差，学习任务繁重，频繁使用手机上网娱乐或者聊天，会占用学习和休息时间，学习和休息时间不足，自然达不到良好的学习效果。而且，学生过度迷恋于手机网络世界，容易在上课期间无心向学，荒废学业。

因为大多数中小学都明确禁止学生带手机进校，所以有些学生会偷偷把手机放在宿舍，随之潜在充电事故、手机失窃等安全隐患。

❸管理面临的困境

校园全面封堵手机难度较大，尽管许多学校都明文规定不准带手机进课堂，让学生自觉将手机交给学校统一保管，但少数学生只是上交“假手机”，实则还有另一部手机在偷偷使用。同时，学校老师较难搜查学生手机。假如每天都要搜查，就算不考虑法律是否允许、学生是否反感，老师也会力不从心。而且，有些家长认为学校无权剥夺学生手机使用权，不让学生带手机进校的规定“师出无名”。家长之所以会持不同看法，是因为有些家长过度关注孩子，觉得不能随时联系孩子，心中不安。

此外，学校明文禁止学生带手机进课堂，却做不到令行禁止的一个关键因素，就是背后缺乏法律法规支撑。目前，我国对于学生在校使用手机不仅没有法律规定，甚至也没有全国性的行为规范，各学校仅依靠校规校纪进行管理，这使得规矩号令不够理直气壮，实际执行也缺乏刚性力度。

❹加强管理的对策建议

首先，我们需加强中小学生的网络素养教育，让他们具备更强的辨别力和自制力，学会趋利避害。学校可以邀请心理学、教育学、网络安全等领域的专家学者到校，为学生、老师、家长举办专题讲座，普及手机安全上网及科学使用的知识技能。老师也可以积极引导学生就使用手机的利弊进行充分讨论，让学生对校园合理使用手机给出可行性建议。

其次，建立老师与家长之间的沟通机制，让家长与老师定期展开面对面交流，由老师、家长提出问题或意见，专家提供指导和建议，让全社会都来关注和妥善解决学生手机使用与安全上网问题。

同时，立法强化规范管理。美、德、英等国通过立法，或明令禁止学生将手机带进校园，或规定学生在教师和家长的引导下才能使用手机。我国可以参照借鉴相关做法，尽快立法，让学校管理校园手机有一个可以参照执行的法理依据。当然，立法前要广泛听取社会各界代表意见，进行充分论证。立法后，学校应重视相应制度建设，比如将禁止携带手机入校写进中小学生日常行为规范中，为法律法规顺利实施提供保障。

此外，净化手机上网环境。一是监管部门要切实履行职责，充分发挥监管作用，督促运营商有效净化网络环境，让中学生免受违法网站的侵扰，为他们提供绿色健康的手机网络环境；二是鼓励研发有通讯功能、学习资源的“学生手机”，通过内容筛查、功能限制、时间限制等防止孩子沉迷，给网络不良信息加上“过滤网”。

最后，提供公用通讯设施。在校学生，尤其是那些在校寄宿的学生，在不少情况下需要与家长保持联系。学校要创设条件在教学区、宿舍区域安装磁卡电话等公用电话，以满足学生正常通讯需要，这也可从一定程度上淡化学生对手机的依赖。

（作者系平湖外国语学校教师）