过去的3个月，龙岗区抽调到布吉街道参与土地整备实践锻炼的干部刘莹、林焕富、朱建新、胡慧坚守初心、牢记使命，在征拆工作最前线摸爬滚打、浴火锻炼，与街道征拆人员团结一心，倒排工期，挂图作战，有效地推动赣深铁路笋岗动走线工程征拆、莲花水黑臭整治工程征拆等项目进度，力促惠康路A段、创作路南段等项目部分业主签约，区第二人民医院迁址重建（布吉罗岗地块）先行移交部分用地等，总体移交土地及征拆面积约2.4万平方米……在这个过程中，他们收获了本职工作以外的更多感悟与心得，并对基层工作有了更深刻的认识，助力布吉街道征拆工作开创新局面，为实现“布吉新城·东进门户”建设更进一步。

刘莹 （布吉街道办副主任） 法理情相统一 是征拆工作“制胜法宝”

“征拆工作被称为基层第一难。特别是布吉建设较早，紧张和极其复杂的用地情况导致土地整备征拆工作难度特别大，目前剩下的项目全都是历史遗留下来的。”1年前，刘莹来到布吉街道办任副主任，分管土地整备和城市更新工作。今年8月1日，她又参与土地整备实践锻炼，较其他3名抽调干部对布吉的相关工作更了解，她带着初心与使命，牢记责任与担当，充分用好法理情相结合这个“制胜法宝”，较好地完成了征拆工作任务。

晓之以理解民惑。刘莹十分注重以政策武装头脑，迅速掌握各项征拆规定，千方百计当好“宣传员”，将政策规定通过与征拆对象谈心聊天、座谈答疑等方式，让群众明事理、顾大局，充分理解党和政府实施土地整备和城市更新“造福人民”的宗旨。“我完成和推动布吉11个征拆项目的过程中，首先让群众了解和掌握政策规定，抓思想工作，从而降低征拆难度。”刘莹说。

动之以情赢民心。“我觉得坚持换位思考很重要，体谅征拆对象的难处，以真诚和耐心解决群众实际困难，在政策允许范围内最大限度地维护和保障群众权益。”刘莹举例，如惠康路A段是打通10年断头路的最后一个节点，涉及3家公司114户业主，为此，抽调干部以分门别类把握不同类型征拆对象的思想脉搏为着力点，一个一个做工作，交心谈心，以真情换民心，得到群众支持，截至目前已促成1家公司20户业主成功签约。

导之以法守底线。面对多方利益纠葛、调解陷入停滞，刘莹深知，作为征拆工作的组织者和实施人员必须坚守法律底线，运用法治思维对症结问题作出客观真实的判断，从而引导征拆对象走法律途径予以解决。如莲花水黑臭整治是今年市、区治水提质重要工程之一，需拆除河道沿线两岸建筑物950多平方米，涉及多个工业区和居民小区，其中涉事某公司在前期完成确权和测绘评估后，突然进入破产清算程序，征拆谈判陷入僵局。“我们坚守底线、依法依规、有理有据，最终提前圆满解决该难题。”刘莹说。

林焕富 （龙岗区大数据中心副主任） 以“绣花”精神久久为功推进征拆工作

参与征拆对林焕富来说是一次全新的挑战，从机关单位到街道一线，从与数据打交道到服务群众，从单一贯彻到综合权衡……到布吉报到之前，林焕富就勤做“功课”。布吉作为曾经的广东第一镇，几经“瘦身”后，面积仅11.64平方千米，管理人口却超过57万人，紧张复杂的用地情况导致土地整备征拆难度特别大。“我向街道土地整备中心工作人员了解到，布吉每一个征拆项目的复杂程度都超出想象。”对此，林焕富选择直面困难，特意申请将党组织关系转到布吉街道第七党支部，全身心投入征拆工作，推进重点项目进度。

在林焕富看来，征拆不是一时之功，必须要有“绣花”精神。如赣深铁路项目（笋岗动走线）是国家重大基础设施建设项目，涉及广铁集团4个子公司，每个阶段的推进都异常艰难，征拆主要涉及广深铁路公司用地和深圳广铁土木工程有限公司（以下简称深土公司）物业，其中粤宝路沿线深土公司物业有200多个租户，且绝大部分商户经营10年以上，同时牵涉长期转租的二房东，利益错综复杂，处理稍有不慎就会造成不良后果。对此，林焕富建议从大局出发，从小事做起，积极不冒进，细致不拖拉，一方面主动推动区相关职能部门、广铁公司和深土公司沟通协调；另一方面在深土方提出异议时不畏难，按照既定计划，做细做实基础工作，完成前期方案编制，做好对租户的宣传解释工作，目前已提前完成200多个商铺入户测绘评估工作。

朱建新 （龙岗区文化广电旅游体育局建管中心主任） 更深层次理解与践行“使命与担当”

3个月的土地整备实践锻炼，朱建新全身心投入，主动向布吉街道各级领导、业务骨干学习征拆相关知识，并积极参与每个环节，如参加重点项目建设和征拆攻坚行动任务汇报会、土地整备攻坚项目领导小组会、周例会、业务培训会，入户测绘、评估，与业主谈判以及征拆涉及的信访调解等，充分体验一线征拆干部的工作日常以及做群众工作的酸甜苦辣。一次次苦口婆心的政策宣讲，一轮轮唇枪舌战的利益博弈，攻坚克难的每次体验对朱建新来说都是全新经历，也是对“初心使命”“担当作为”更深层次的理解与践行。

“征拆是一个利益调整与分配的过程，是解决国家利益与个人利益矛盾问题的过程。在保证不损害国家利益的前提下，站在征拆对象的角度，与他们建立良好关系，成为‘自己人’，为他们出好点子，想好思路，争取最大利益，才能为征拆工作打好群众基础。”朱建新回忆，莲花水整治项目征拆涉及粤宝公司2栋楼共750平方米，出于保障粤宝公司利益、争取国有资产保值增值的考虑，抽调干部想了很多办法，最后提出将该项目和沃尔玛城市更新单元捆绑的方案，实现双方利益最大化。9月6日，该项目提前移交并拆除相关建筑物，提供足够作业面。此外，惠康路A段、中元电子厂等征拆项目均通过平衡利益，实现多方共赢，得以顺利推进。

胡慧 （布吉街道物业管理中心副主任） 打好感情牌从“陌生人”到“熟人”

胡慧在布吉工作多年，对街情了解较多，但谈起土地征拆，她笑着坦言“了解得还不够”。扎根基层多年的胡慧深知做群众工作首先要打好“感情牌”，要有温情有人情。而3个月的土地整备实践锻炼期间，惠康路项目征拆让她记忆犹新。惠康路A段位于中元路信义城市更新单元范围内，是10年断头路的最后一个节点，也是最难啃的硬骨头，其中征拆涉及中元电子有限公司职工宿舍20套共20名业主，而信义公司要求该20名业主一起签约。由于一些宿舍经几手转卖，有的业主已不在深圳生活，要聚在一起都不是易事，要达成一致意见难度更大。

对此，胡慧以“党建+征拆”模式，本着将工作做到最细的原则，认真研究每一户业主的情况。经过了解，胡慧发现其中一名业主是很有声望的老党员，且作为第一批到布吉工作的大学生，曾任中元公司办公室主任，于是决定从他这里“破局”。几经沟通，胡慧发现这名业主对布吉很有情怀，听他聊公司门口种下的龙眼树、公司发展历史……拉近彼此距离后，胡慧向他聊起项目前景及布吉新城未来发展，让每一位布吉人十分憧憬。从“陌生人”变成“熟人”，最终这名业主不但答应签约，还积极发动周围业主。8月30日，中元公司20名业主集体在信义公司签订征拆补偿协议，至此，10年断头路惠康路项目征拆工作再下一城。

策划：林涛 统筹：吕昆鹏 刘旭 文：褚翘 高红艳 图：布吉街道土地整备中心提供