深圳侨报记者 伍思晗 文/图

日前，市委推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室对外发布了《粤港澳大湾区建设深圳指引》（以下简称《指引》），提出深圳将在“双区”建设中发力8个重点领域，建设7个重点平台，明确“10+1”区的定位及重点项目。深港澳合作成为了其中的热点话题，本期文章也将从《指引》出发，解读重点平台、重点领域提及的深港澳合作趋势。

着力打造重点平台

《指引》列举出了前海深港现代服务业合作区、深港科技创新合作区、光明科学城、深港口岸经济带、西丽湖国际科教城、沙头角深港国际消费合作区、粤港澳大湾区深圳生物医药产业创新合作区7大重点平台，含有港澳元素的多达4个。

看点1：体制机制创新区——前海深港现代服务业合作区

前海深港现代服务业合作区位于深圳西南部，定位为现代服务业体制机制创新区、现代服务业发展集聚区、香港与内地紧密合作的先导区、珠三角地区产业升级区。现已引进企业16.39万家，已累计注册港资企业11910家，注册资本12343.5亿元。

第五届前海粤港澳台青年创新创业大赛于日前启动。本届大赛进一步扩大了参赛范围，在广东、香港、澳门、台湾四地分别设置四个分赛区，并与香港青年协会“汇丰青年创业大奖”、2020香港科技大学深圳区百万奖金国际创业大赛等12个高水平赛事达成合作。前海粤港澳台青年创新创业大赛举办五年以来，累计参赛项目超1500个。该赛事为粤港澳台科技成果转化提供支持，对带动港澳台青年来内地创新创业发挥了积极作用和示范效应。

看点2：综合性国家科学中心先导区——深港科技创新合作区

位于深港交汇的福田口岸、皇岗口岸、福田保税区一带的深港科技创新合作区，定位为综合性国家科学中心先导区，将引进国际高端资源,实施与港澳和国际接轨的科技创新政策，建设世界级科技成果转化中试验证基地。

目前福田保税区已梳理出逾30万平方米的产业空间，与香港及海外科研团队开展深度合作，规划建设了“深港协同创新中心”，签约引进了“中国-以色列国际创新中心”，与香港合作共建“香港生产力促进局创新及技术中心”，与南方科技大学签约共建南科大-香港大学联合实验室、中国科学院深圳先进技术研究院等项目。

看点3：双城综合体——深港口岸经济带

深港口岸经济带依托罗湖、文锦渡、莲塘三大口岸及周边地区，通过基础设施“硬联通”和体制机制“软联通”。推动深港两地在中高端消费、专业服务和现代金融等领域深度合作。

罗湖区有关负责人在接受媒体采访时表示，罗湖口岸、文锦渡口岸、莲塘口岸及其周边片区构成核心区，横向联动深港边境沿线口岸资源，打造口岸发展核心轴，并向外拓展到蔡屋围、东门、湖贝等成熟发展空间，辐射罗湖及周边区域，紧密承接深港合作利好，推动区域互通互联、共荣共享。根据罗湖区《深港口岸经济带罗湖先行区发展规划》，罗湖口岸、文锦渡口岸片区将建设免税购物区，优化口岸免税店品牌布局，支持国货精品进入口岸免税店，丰富口岸免税商品种类。

看点4：沙头角深港国际旅游消费合作区

沙头角深港国际旅游消费合作区位于深圳东部与香港接壤处，定位为跨境旅游合作、国际商贸消费先行地，以及深港先行示范承载平台和大湾区深度合作示范区。

合作区目前已形成“一核、一圈、两带”的发展架构思路。“一圈”即拓展圈，包括深方一侧的沙头角街道、海山街道，港方一侧的新界北区域，将深港合作的中心范围扩大。“两带”即辐射带，一是向西串联莲塘—香园围口岸、文锦渡口岸、罗湖口岸等重要节点，形成口岸经济带；二是沿沙头角湾—大鹏湾大亚湾海岸线，辐射香港新界沿海区域和岛屿、大鹏半岛、惠州和深汕特别合作区，形成东部黄金海岸带，挖掘岸线的资源大力发展港口物流、滨海旅游、海洋科技海洋生物医药相关的海洋服务业。

聚焦发展重点领域

深圳未来将在7个方面发力投入“双区”建设，其中建设国际科技创新中心、推进深港金融市场互联互通、建设宜居宜业宜游优质生活圈等领域的规划与港澳息息相关。

看点1：建设国际科技创新中心

构建开放型区城协同创新共同体。推进“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊建设，共建粤港澳大湾区大数据中心和国际化创新平台。加快国家自主创新示范区与国家双创示范基地、众创空间建设。支持依托深圳国家基因库发起设立“一带一路”生命科技促进联盟。促进科技成果转化，强化知识产权保护和运用。支持港澳私募基金参与深圳创新型科技企业融资，促进科技成果转化。建设全国性知识产权和科技成果产权交易中心，成立全球创意城市科技创新联盟。

看点2：推进深港金融市场互联互通

《指引》要进一步深化深港金融合作，支持深港ETF互联互通、债券市场对外开放、跨境电子支票联合结算、跨境电子账单直接缴费、支付工具跨境使用、数字货币与移动支付等发展，扩大港澳机构投资内地不良资产，允许港澳居民购买内地理财产品。支持金融保险企业参与深港澳三地保险创新与合作，建立港澳保险大湾区服务中心。

看点3：建设宜居宜业宜游的优质生活圈

《指引》提出，要打造教育和人才高地，推动港澳与内地教育合作发展，支持港澳高校来大湾区合作办学，鼓励幼儿园和中小学结对交流、高等院校学分互认和学生交流，支持职业教育深度交流合作。建设人才高地，实行更积极、更开放、更有效的人才引进政策，建设粤港澳人才合作示范区。

在共建人文湾区方面，推进湾区中华优秀传统文化、文化遗产保护等文化交流合作，共同推动文化繁荣发展。推动中外文化交流互鉴，加强粤港澳青少年交流。构筑休闲湾区，推进大湾区旅游发展，建设粤港澳大湾区世界级旅游目的地。拓展港澳青年来内地就业创业空间。

《指引》表示，塑造健康湾区，需密切医疗卫生合作，推进港澳医生来大湾区执业，研究引进港澳习用急用药品和器械，加强食品食用农产品安全合作，促进社会保障和社会治理合作。探索推进在深圳工作和生活的港澳居民在教育、医疗、养老、住房、交通等民生方面享有与内地居民同等的待遇。