“菜篮子”产品的稳定供应是群众生活保障、社会稳定的关键，位于平湖街道白坭坑社区的深圳市海吉星国际农产品物流园（以下简称“海吉星”），是华南地区规模最大、辐射最广的农产品现代物流枢纽中心，被列为全区扫黑除恶专项斗争重点行业领域整治示范点。突出抓好疫情防控，严把检疫流程关；立足市场监管职能，严把食品安全关；着眼交通综合整治，严把交通安全关；注重消防安全建设，严把防火安全关——今年以来，平湖街道以海吉星农批市场整治示范点建设为重要契机，推动园区重点工作有效整合，持续完善、巩固和提升工作机制，着力“四个维度”，严把“四个关卡”，推动建设工作落地见效，实现“工作协同到位、打击整治到位、常态监管到位”的目标，园区经营及监管秩序得到“双提升”。

1、

联合防控战疫情

严把流程强检疫

今年年初，面对突如其来、来势汹汹的新冠肺炎疫情，平湖街道迅速投身战“疫”之中，海吉星积极响应，第一时间成立应急处置领导小组，并建立疫情应急处置机制和防疫防控应急预案，配合市场监管部门在市场供应保障、疫情防控工作等方面采取一系列行之有效的措施。

海吉星园区第一时间实行全场封闭式围合管理，将管控出入口控制在8个，每个卡口进出分流，场内从业人员凭出入证、健康码和测温进场，其他人员一律实施测温、行程码、健康码检查进场。深刻吸取北京新发地农批市场聚集性疫情的教训，平湖街道马力全开、日夜开工，王舒、刘庆等街道领导到现场指挥调度，实现海吉星全园区核酸检测应检尽检，完成全区约三分之二的任务量。罗湖水贝盒马鲜生出现核酸检测阳性后，平湖街道与卫健部门、医院、海吉星园区以及第三方检测机构形成联合战线，2天内完成27739人核酸检测。

“我们对园区人员实行了100%的信息登记，便于管理和追溯。”海吉星园区相关负责人介绍，园区对现有2863个档位从业人员、货物运输人员、管理人员、清洁人员、保安等全面开展人员信息采集，建立从业人员档案，具体到每个摊档、店铺和个人。在市场从业人员档案基础上，建立重点人群核酸检测档案，对核酸检测“三优先”人员一一进行归类建档。同时严格落实“一日一清洁消毒、一周一大扫除、一月一大清洁”，全场采取一日一消杀，对来货车辆进行每车消杀，日均消杀约500车次，保证环境卫生清洁。

2、

驻点监管零距离

食品安全有保障

食品安全是民生的基础。为保障人民群众舌尖上的安全，2013年，深圳市市场监督管理局龙岗监管局设立海吉星监管组，隶属于平南市监所，驻点海吉星实施零距离监管。

建立联合检测机制。采取风险快筛、售前抽检、自主送检、加工配送区送检、定量检测和执法抽检联合检测机制，支持市场管理方对园区内农产品实行每日常规风险检测，对不合格产品全部销毁，并对每日快筛结果进行分析，对阳性频率高的产品开展执法抽查。对节令性或应季产品、高危产品开展日常监督抽检和执法抽检，对抽检不合格产品一律销毁并立案查处，今年共开展执法抽检154批次，检测不合格为8批次，全部立案查处。

加强执法打击整治。依法查处违法违规经营行为，实行查办一体的自主办案模式，重点查处食品食用农产品类案件，2019年以来共立案查处62宗，其中食品类案件46宗，罚没款60余万元。强化进口冷冻产品监管全覆盖，开展进口冻肉制品和水产品疫情防控专项行动，全面排查海吉星冻品经营户195家并形成冻品经营主体信息台账，重点检查产品的产地证明、检验检疫证明、进货记录等，严厉打击经营无合法来源冻品违法行为。

此外，开展培训和宣传教育，每年组织园区商户及市场管理方召开食品安全宣讲会、培训会、告诫会10余场，通过微信群、公众号、宣传栏加大宣传覆盖面，使食品安全理念深入人心。

3、

交通整治治乱象

“一改二优三治”效果好

外部货运大循环，内部三轮车分送是海吉星农产品的主要运输链条，随之形成了白坭坑及海吉星片区货运发达、电动三轮车活跃的特点，而道路交通系统不完善等因素导致白坭坑及海吉星片区一度客货混行情况严重，电动三轮车、小汽车穿梭随处可见，该片区成为平湖街道交通整治重点区域。

近两年，平湖街道组织相关职能部门开展白坭坑及海吉星片区交通综合治理工作，通过“一改二优三治”着力改善片区交通条件。“一改”是进行节点改造，委托专业规划设计单位对片区交通现状进行全面深入分析，编制片区交通综合整治方案，对4条道路进行交通提升改善，节点改造面积约10420平方米，道路改造总里程约425米。“二优”是持续优化交通基础设施，实施道路锐角相交安全隐患整治工程，通过压缩机动车道、采用护栏隔离的形式分隔出一条人行道，供行人通行，解决良白路人机、机非混行的安全隐患。同时新建违停球和一套电子警察监控系统，实施违停球和电子监控工程。

“三治”即加大执法整治力度，该街道建立海吉星交安站、成立一支交通协管队伍，与白坭坑社区交安站协作，将片区电动三轮车纳管，计划通过三年有序对片区电动三轮车实施减量。同时，每周组织开展交通整治行动，严厉打击驶入市政道路、生活区的电动三轮车。

4、

压实企业主体责任落实

筑牢消防安全铜墙铁壁

“我们跟园区签订了消防安全责任书，通过各种培训掌握了消防安全知识和应急处置能力，安全第一，维护园区安全是我们每个人的责任。”在海吉星经营的一位商户说。

消防安全是基层工作的重中之重，关系人民群众生命财产安全，海吉星始终是平湖街道严抓消防安全的重中之重，强化业务指导，压实企业主体责任落实，建机制、强监督、强化应急处置能力建设，全力筑牢消防安全铜墙铁壁。

该街道推动园区成立安全生产领导小组，建立消防安全管理制度，指导编制消防应急预案。落实消防安全责任制，园区管理方及园区内全体商户签订消防安全责任书。监督检查方面，消防安全日常巡查与监督检查双管齐下，园区设立专职消防安全员，实行每日巡查、每周督查，每半月组织对各类消防设施设备进行检查记录，每月进行维护保养，确保消防设施设备关键时候用得上。对督查发现存在消防安全隐患的场所及档位，要求限期整改方可恢复营业。

在平湖街道的指导下，海吉星通过购买服务成立了一支专职消防队，并建立海吉星消防站负责园区内消防安全工作。同时，海吉星园区与深圳华侨医院签订合同，由该医院提供医疗服务，成为消防应急演练等活动的重要力量。园区将消防安全培训纳入年度培训计划，每季度开展消防技能考核，并组织应急队伍、园区管理方、园区从业人员及医护力量等开展一次消防应急演练，并及时对园区消防应急薄弱环节进行整改，不断提升应急能力。

文/图：张帆 高远东 李怡