园山街道西坑社区曾因物业管理缺乏指导、监督，导致产生黑恶乱象……面对相对复杂的治安形势，园山街道坚持严厉打击的同时，将深化基层治理专项整治与扫黑除恶专项斗争工作紧密结合起来，边打边治边建，在源头治理上发力，推进社区基层治理创新，着力构建长效常治机制，为打造“大美园山”创造安全稳定的社会环境。

加强基层组织建设 夯实扫黑除恶基础

在西坑社区中心公园，一场扫黑除恶宣传活动吸引不少社区居民参与。社区党员向群众派发宣传折页和小礼品，并耐心宣传、讲解国家扫黑除恶的精神、内涵、重要意义、目标任务，鼓励引导居民遵守法律法规，积极踊跃揭发黑恶势力违法犯罪线索。不远处，西坑社区党群服务中心人来人往，社区老人结伴前往“夕阳红”中心体验健康理疗、养生服务。一楼的图书馆明亮整洁，馆内不少青年读者或认真阅读或借阅图书……

一派和谐美好的景象背后，离不开园山街道竭力铲除黑恶势力所付出的努力——加强基层组织建设，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。

据了解，园山街道配齐配强西坑社区党委班子，选派1名科级公务员任社区党委书记，择优选派3名党员科级干部担任社区居民小组党支部第一书记，指导、帮助社区党组织增强统揽一方的能力；向上级争取资金倾斜和统筹街道部门预算，筹措资金4000万元，用于解决社区党群服务中心、中心公园、社区图书馆等基础设施条件差、文化活动场所不足问题，全面提升社区服务能力；严格落实“三会一课”、组织生活会、党员民主评议等基本制度，并将扫黑除恶工作作为“三会一课”、支部主题党日活动重要内容，提升社区党建水平。在新冠肺炎疫情防控大考中，西坑社区党委迎难而上、统筹协调、组织动员力量，筑牢防控线，变身抗疫“先锋堡”，积极创建“健康家园·无疫小区”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，为打赢疫情防控这场硬仗提供了坚强的组织保证。

创新“一核三联”基层治理模式

如何将基层治理创新与扫黑除恶专项斗争工作紧密结合？园山街道做了不少探索。今年，该街道全力优化平安建设大环境，借鉴和发扬新时代“枫桥经验”，在西坑社区探索实行“一核三联”基层治理模式，全面深化“枫桥式社区”创建。

“‘一核三联’基层治理模式的关键是将社区综合治理平台下延，即把综治中心建在居民小组（企业）上，并引导社区股份合作公司、分公司履行社会责任，出资聘请专职人员充实综治队伍，实现居民小组（企业）、社区与街道综治中心‘三级联网’，社区-社会组织-社工‘三社联动’、社警-村警-网警‘三警联防’，有效破解人口倒挂严重、社区综治工作繁重、综治力量相对不足等难题。”园山街道相关负责人介绍，实施“三级联网”，将推动基层治理由“零散化”向“系统化”转变；实施“三社联动”，将推动基层治理由“势单力薄”向“群防群治”转变；实施“三警联防”，将推动基层治理由“单打独斗”向“齐抓共管”转变。

数据显示，今年1月-11月，西坑社区社会治理指标呈现“四降三无”，刑事总警情同比下降10.25%、盗窃总警情同比下降8.88%、诈骗警情同比下降15.09%、涉黄赌举报警情同比下降45.74%，无涉黑恶案件、无八类暴力警情、无两抢警情。接下来，园山街道将把西坑社区综治中心延伸模式向辖区其他5个社区进行复制推广。

策划：陈颖斌 文：陈惠霞 沈云刚 刘飞霞

图：园山街道办提供