深圳侨报记者 张丽

通讯员 钟俊鹏 吴淑珍 文/图

城市第六立面提升行动是探索超大型城市低碳绿色发展、空间资源挖潜、精细化复合利用以及城市高水准治理的一项重大创新举措，也是城中村整治提升的重要一环。

在大鹏新区党工委、管委会的正确领导以及相关部门的配合下，新区住建局锚定住建“五好”单位建设目标，牵头成立新区“百千万工程”城镇建设工作专班，进一步整合山海文化旅游资源，完善新区旅游配套设施短板，提升辖区人居环境，在全市率先完成城市第六立面提升改造专项行动，东涌试点项目获得优秀评价，既守好绿水青山的“颜值”，又实现金山银山的“价值”，与深圳各区共同构建“各美其美、美美与共”的城市高质量发展新格局，助力区域协调发展朝着更高水平、更高质量迈进。

选点

补短板 焕发新貌

深入调研、多方比较，选定东涌片区开展试点。自2022年任务下达以来，新区领导高度重视，多次带头深入东涌、坝光、水头沙等地开展实地调研，从基础条件、可到达性、改造难度、特色定位等多个维度进行多轮比选，东涌片区凭借其拥有广受游客喜爱的优美自然环境等客观基础条件，以及基础设施有待完善、游玩体验有待提升等群众热盼，最终成为新区打造“生态+旅游+山海连城”和实现第六立面品质提升的绝佳实践。

梳理短板，聚焦提升片区基础设施。大鹏新区住建局坚持党建引领，将“推动东涌片区第六立面综合提升改造攻坚”确立为党支部“揭榜破题”任务，成立“党建引领住建领域高质量发展服务”九大专班，组建党员突击队深入片区开展工作，找准东涌片区“基础设施不足”“村貌杂乱无序”“人车杂行混流”“交通管理杂乱”等短板，通过覆绿改造片区出入口、东涌安置房南侧、社区工作站北侧等黄土裸露闲置土地，翻新打造街心公园、生态停车场、河畔下沉观景平台等景观，整治焕新沿河老旧房屋、建筑立面等片区风貌，实现交通人车分流、行停有序，村容整齐划一、绿色低碳，居民游客体验大幅提升。

攻坚

聚力攻坚 强力提质

为推动项目建设，大鹏新区建立了“新区分管领导挂帅，住建部门牵头组织，各部门积极配合”良性协调机制，新区领导多次到现场调研指导，充分了解群众及征拆中实际面临的困难，确保问题发现一批、协调一批、解决一批，加速推动项目于2023年6月率先全市竣工。

项目取得立项批复以来，仅耗时75天顺利完成概算批复、施工图设计、施工单位招标、开工前准备等工作，于2023年春节前顺利开工建设；仅耗时5个月顺利完成鲍鱼场、临河商铺等区域征拆、场地清理等工作，释放空间约3.3万平方米，东涌片区已形成“700米东涌沙滩线”“3.3公里滨河亲水漫步线”“6公里东西涌穿越线”的“三线合一”旅游组团，同时以生态修复方式打造可观山观海观小镇的山野一、二级观景眺望平台，成为面貌全新的网红打卡点、婚纱摄影点，切实打造“宜行走宜俯瞰宜驻足”的第六立面。

扩效

“小投入”撬动“大产出”

高效使用资金，以小投入撬动大产出。将东涌第六立面试点项目建设与城市公园建设、老旧房屋更新征拆、城中村综合整治等城市专项规划建设有机结合，对于具备建设条件的环河栈道、观景平台、出入门户景观等应建尽建，对于近期暂不具备建设条件的鲍鱼场、社区工作站北侧等地块通过拆除改造释放空间，充分发挥资金使用效能，避免重复建设，实现“小投入、大产出”改造效果。

政府投资引领，鼓励带动社会投资参与东涌开发建设。随着东涌第六立面试点等项目的实施，片区面貌焕然一新，更多游客慕名而来，将有力提高社会资本的投资预期，酒店、民宿、餐饮、文旅等服务业发展日益蓬勃，东涌片区人流量、餐饮住宿消费额持续升级，东涌第六立面试点项目带动的经济效应和社会效应已初现成效。

共享

挖掘红色文化 激发基层治理活力

以第六立面试点为契机，新区住建局党支部对于居民长期想做而没做的、对于社区发展该做而没做的事情进行通盘考虑，对东涌片区市容市貌进行深入系统梳理，确保改造内容尊重当地风俗习惯、居民所想所盼。

如在东涌第六立面试点项目设计阶段，深入发掘东涌片区红色文化元素，围绕“解放三门岛”等历史事件写好红色文章，将东涌社区自然禀赋和历史资源有机融合,充分体现“传承红色基因，赓续红色血脉”文化内涵。

同时，建立健全社会参与机制，充分听取红树林保护团体、海洋环境保护团体等社会团体意见，建设过程邀请居民代表全程参与，妥善处置各方利益，不断激发社会特别是基层组织参与的主动性、积极性，形成“政府引导、集体出力、社会参与”的提升改造模式，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的基层治理格局。