龙岗融媒记者 陈新宇 文/图

龙城街道是龙岗区老旧花园小区数量最多的中心城区。随着城区高质量发展进程加速和人民对美好生活的日益追求，加装电梯成为老旧小区亟待解决的老大难问题。为此，龙城街道通过微改革精准施策，破解老旧小区加梯“密码”，找到居民间的“最大公约数”。

位于龙城街道的碧湖玫瑰园楼龄已有26年。家住8栋的王阿姨在退休之后就来到龙岗与子女一同居住，由于年轻时腿伤落下了病根，现在她的半月板损伤和滑膜炎特别严重，上下楼梯非常不便。但今年8月底，王阿姨的上下楼问题就能得到彻底解决，可以乘坐新电梯上下楼了。王阿姨激动地说，加梯工作历时近四年，前期光是沟通和征求意见就已进行两年，现在马上要竣工了，内心非常欣慰和期盼。

加装电梯牵动的是每家每户的利益，按照程序，必须征得三分之二以上同楼栋居民的同意。王阿姨说，大多数楼栋几乎都遇到了同样的问题：一二三楼因为遮光、管理费提高、出行不便等问题持反对意见，中间层持中立意见或不表态，高层就是花大价钱的问题。“邻居们一开始基本都反对，哪怕有补贴政策都不同意，态度很坚决，但我也没有放弃，还是继续做工作。”

一边是腿脚不便的“悬空老人”，一边是体力好的年轻人和做不了主的租户，如何做通邻里间的动员工作，协调每户居民不同的需求和利益，归根到底还是做好群众工作。这也是考验社区基层治理能力的“第一关”。

起初，加装电梯并没有先例和标准，每户要出多少钱、安装后谁来维护，全靠居民共同商议。同样建于上世纪90年代的尚景社区龙福一村，率先摸索出一套“七个一”经验做法。“第一，要有一个牵头人；第二，要成立一个3人到5人的领导小组；第三，要建立一个微信群；第四，要共同签署一个同意加装电梯的申请表；第五，选一个电梯品牌；第六，选一个施工队；第七，签一个施工合同。”今年73岁的龙福一村党支部书记邱金福介绍道。

有了“梯长”牵头和明确的实施路径、补偿措施，龙福一村在成功安装上第一台“样板梯”后，加梯工作便迅速在小区铺开。同时，小区面对不同楼层利益不均等具体矛盾问题，主张以邻里协商和经济补偿的办法，快速推动问题解决。如今，该小区电梯加装进度已接近50%。

像王阿姨、邱金福这样挺膺担当的“梯长”在龙城街道还有许多。2023年，龙城街道专门成立既有住宅加装电梯专项工作小组，形成一支127人的指导组，深入各社区与党组织紧密结合起来，将专业技术力量与物管、群众等强大力量相结合，并在实践中总结出“党建引领、政府搭桥、典型示范、充分协商、一梯一策、建管同步”的24字加梯“密码”，系统推进和优化加梯审批全流程。龙城街道党工委副书记、政法委员曹昊云介绍，在24字工作法指导下，辖区加梯工作犹如“爆米花”般绽放开来，形成”一个楼道带动一个小区，一个小区带动所有小区”的强大带动力。同时，街道秉持尊重每一户居民诉求与意见的态度，鼓励社区居民做到充分沟通。“我们追求百分之百的业主同意，因为只有这样，才能让电梯成为小区居民共同的财产，共养共管，消除日后的纠纷和隐患。”

一边是加梯政策、补贴宣传到户，另一边是邻里之间积极协商，一来二去，小区居民从“诉求AB面”实现“利益共同体”的转化，找到加梯“最大公约数”。为给居民争取更多协商时间，高效推进加梯工作，龙城街道“加梯办”不断优化加梯审批、补贴等全流程，修订《龙岗区既有住宅加装电梯建设工作指引》《龙岗区既有住宅加装电梯财政补贴工作指引》，细化建设过程中15个方面内容和权责部门及责任分工，将办理时限从80多个工作日缩短至16个工作日。截至目前，龙城街道已成功推动37个老旧小区陆续加装电梯395台，加装率达52.95%，发放加梯财政补贴3616万元（104台），电梯加装率和补贴额度均“全市第一”，让3万多居民实现渴盼已久的“电梯梦”。